Вопросы повестки февральской сессии областного Собрания обсудили на заседании комитета по социальной политике, здравоохранению и спорту.
На сессии планируется рассмотреть ряд законопроектов, которые приводят областное законодательство в соответствии с федеральным.
В частности, в первом чтении будет рассмотрен законопроект, предоставляющий женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет, право получать профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) не только по месту жительства, но по месту пребывания. Соответствующие изменения планируется внести в статью 9 областного закона «О реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере занятости населения» и статью 3 областного закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Как подчеркнул председатель профильного комитета Сергей Эммануилов, законопроект расширяет возможности женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, в части профессионального обучения.
В связи с регулированием федеральных норм планируется также изменить подход к предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта и скорректировать ее размеры. Соответствующие изменения планируется внести в областной закон «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области» и статью 2 областного закона «О внесении изменений в статью 3 областного закона «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области».
С учетом положений постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2394, размер помощи по таким мероприятиям, как поиск работы, ведение личного подсобного хозяйства, а также по мероприятиям, направленным на преодоление трудной жизненной ситуации, может превышать установленную ранее областным законом максимальную планку в 80 тысяч рублей. В связи с этим законопроектом предлагается приостановить эту норму. Как рассказал исполняющий обязанности министра труда, занятости и социального развития Архангельской области Федор Терентьев, максимальные размеры государственной социальной помощи будут устанавливаться отдельным постановлением регионального правительства.
При этом за счет областного бюджета будет продолжено финансирование мероприятий, не предусмотренных постановлением Правительства РФ №2394, в частности, по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, ведению личного подсобного хозяйства.
В соответствии с законопроектом срок предоставления государственной социальной помощи (от трех месяцев до одного года) может быть продлен при наличии уважительных причин, определенных постановлением правительства Архангельской области, например, при длительном лечении получателя помощи, смерти близких родственников или при иных обстоятельствах. Постановлением устанавливаются также форма социального контракта с прилагаемой программой социальной адаптации, перечень возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта.
Кроме того, на сессию в первом чтении внесен законопроект, предлагающий изменить механизм определения величины прожиточного минимума. Она будет определяться исходя не из потребительской корзины, а из медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. Под медианным доходом понимается величина дохода, относительно которой у половины населения доходы ниже, а у половины выше. При таком подходе прожиточный минимум будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения страны.
Сергей Эммануилов уточнил, окажутся ли в плюсе жители региона в результате такого решения. По словам Федора Терентьева, по сравнению с 2020 годом при новом подходе прожиточный минимум на душу населения в целом по стране вырастет на 3,7 процента. Важно, что размер прожиточного минимума на региональном уровне не может быть ниже значений предыдущего года.
Согласно законопроекту величина прожиточного минимума на душу населения в Архангельской области будет устанавливаться не ежеквартально, а раз в год, исходя из прожиточного минимума на душу населения в целом по России с учетом региональных коэффициентов.
В связи с совершенствованием федерального законодательства предлагается отрегулировать и региональный закон в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей. В частности, использовать понятие «питание детей» вместо «набор продуктов питания для детей».
Рассмотрев законопроекты, депутаты профильного комитета рекомендовали поддержать их на сессии.